Лучшие бизнес статьи

Бизнес

    ВВП Еврозоны упал на 0,1%, а ВВП 27 стран ЕС увеличился на 0,1% в третьем квартале 2012 года


    ВВП Еврозоны упал на 0,1%, а ВВП 27 стран Европейского союза увеличился на 0,1% в третьем квартале 2012 года по сравнению с предыдущим кварталом. Такова предварительная оценка Eurostat, статистического офиса Европейского союза. Во втором квартале 2012 темпы роста ВВП составили 0,2% в обеих зонах. По сравнению с тем же кварталом предыдущего года ВВП с учетом сезонных колебаний упал на 0,6% в Еврозоне и на 0,4% в ЕС-27 в третьем квартале 2012 года после -0,4% и -0,3% соответственно в предыдущем квартале.
    В результате Еврозона вступила уже во вторую рецессию за последние четыре года. В обозримом будущем спад будет только нарастать, полагают аналитики. Изначально экономисты рассчитывали, что ВВП Еврозоны за июль—сентябрь сократится на 0,2% — так же, как и в предыдущем квартале. «Теперь Еврозона вполне подпадает под классическое определение рецессии — сокращение экономической активности на протяжении двух кварталов подряд», — отметил главный экономист Berenberg Bank Хольгер Шмидинг. В предыдущий раз экономика валютного союза сокращалась в 2008—2009 годах после банкротства инвестбанка Lehman Brothers.
    По данным Eurostat в сентябре 2012 года по сравнению с августом 2012 года, объем промышленного производства с учетом сезонных колебаний упал на 2,5% в Еврозоне и на 2,3% в ЕС-27. В августе объем промышленного производства увеличился на 0,9% и 0,5% соответственно. В сентябре 2012 года по сравнению с сентябрем 2011 года промышленное производство снизилось на 2,3% в Еврозоне и на 2,7% в ЕС-27.
    В сентябре 2012 года по сравнению с августом 2012 года, производство товаров долговременного пользования упало на 4,3% в Еврозоне и на 3,7% в ЕС-27. Средств производства было выпущено меньше на 3,0% и 2,6% соответственно. Производство товаров недолговременного пользования снизилось на 2,8% в Еврозоне и на 2,1% в ЕС-27. Производство полуфабрикатов сократилось на 2,0% и 1,7% соответственно. Производство энергии упало на 1,8% в Еврозоне и на 2,6% в ЕС-27. Среди государств-членов ЕС, для которых данные доступны, промышленное производство упало в восемнадцати, выросло в четырех и осталось неизменным в Нидерландах. Самое большое падение показателя было зарегистрированоы в Ирландии (-12,6%), Португалии (-12,0%), Греции (-4,4%), Швеции (-3,4%), Испании и Латвии (-2,8%) и Франции (-2,7%), а самый большой рост в Эстонии (+2,0%) и Словакии (+1,4%).
    В сентябре 2012 года по сравнению с сентябрем 2011 года, производство полуфабрикатов упало на 4,0% в зоне евро и на 4,1% в ЕС-27. Производство товаров недолговременного пользования снизилось на 2,3% и 1,8% соответственно. Производство энергии уменьшилось на 1,6% в Еврозоне и на 2,8% в ЕС27. Товаров долговременного пользования было выпущено меньше на 1,2% и 3,0% соответственно. Производство средств производства упало на 0,8% в Еврозоне и на 1,2% в ЕС-27.
    Среди государств-членов ЕС, для которых данные доступны, промышленное производство упало в семнадцати и выросло в шести. Самое большое падение показателя было зарегистрировано в Ирландии (-12,8%), Португалии (-8,8%), Греции (-7,5%), Испании (-7,0%) и Италии (-4,8%), а самое значительное увеличение в Словакии (+13,0%), Эстонии (+8,3%) и Литве (+8,0%).
    Эксперты полагают, что в дальнейшем рецессия в Еврозоне будет нарастать по мере того, как кризис будет все больше затягивать крупные экономики региона. «Мы по-прежнему ждем сокращения экономики на 2,5% в следующем году, так как долговой кризис на периферии Европы затягивается», — прогнозирует экономист Capital Economics Дженнифер Макьюон. По ее словам, в пользу углубления рецессии свидетельствуют и опережающие индикаторы, которые даже во Франции и Германии указывают на сокращение экономической активности. В то же время аналитики Barclays отмечают, что на протяжении последних трех кварталов эти индикаторы оказываются хуже фактических данных, причем этот разрыв все время увеличивается. «Поэтому с этими данными следует быть особенно осторожными», — отметили они в своем отчете.

    Источник - http://www.ereport.ru/



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: ВВП Просмотров: 27 |
    ОЭСР понизила свой прогноз относительно мирового экономического роста в 2012-2014 годах


    Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) во вторник 27 ноября понизила свой прогноз относительно мирового экономического роста, предупредив, что кризис задолженности в затронутой кризисом Еврозоне - самая большая угроза мировой экономике. В свете страшных экономических перспектив ОЭСР убедила центральные банки подготовиться к более избирательной кредитно-денежной политике, если страны не придумают вероятные ответы на кризис задолженности.
    Расположенный в Париже "мозговой центр" в своем докладе "Экономические перспективы", выходящем два раза в год, сообщил, что мировой ВВП вырастет на 2,9% в 2012 году и увеличится на 3,4% в 2013 году. Таким образом, произошла очень существенная коррекция прогноза, так как ОЭСР в мае предполагала рост мировой экономики на 3,4% в течение этого года и 4,2% в 2013 году. Рост ВВП 34 стран ОЭСР прогнозируется на уровне 1,4% в 2012 и 2013 годах, а в 2014 году ускорится до 2,3%.
    Еврозоне предстоит два года экономической рецессии, в то время как США рискуют спадом, если законодатели там не достигнут соглашения для избежания комбинации роста налоговой нагрузки и сокращения расходов бюджета, которые должны вступить в силу в следующем году. Самая большая экономика в мире вырастет только на 2,0% в следующем году, в то время как в мае ОЭСР прогнозировала рост на 2,6%.
    "Американский финансовый утес - очень важный источник беспокойства, но самый большой риск экономического спада остается в Еврозоне," - сообщил в интервью агентству Reuters главный экономист ОЭСР Пьер Карло Падоан. "Причиной этому является не только наступившая рецессия, но и проблемы роста задолженности, банковская ситуация и различные выходные риски. Таким образом, Еврозона остается в состоянии нестабильности."
    Скорректировав прогноз, ОЭСР предсказывает, что экономика Еврозоны сократится на 0,4% в этом году и еще на 0,1% в следующем году, и вернется к росту 1,3% в 2014 году.
    ОЭСР предупредила, что изменяющиеся финансовые условия в Европейском валютном союзе угрожают разделить его, если высшие чиновники не решат проблему кризиса задолженности. "Еврозона, в которой фиксируется существенное давление фрагментации, может быть в опасности," - написал Падоан в предисловии доклада, убеждая политиков преодолеть тупиковую ситуацию. Учитывая слабость глобальных экономических перспектив, ОЭСР предупредила правительства против того, чтобы быть слишком рьяным в усилиях затягивания поясов и рекомендовала, чтобы Германия и Китай даже совершали временные стимулирующие расходы для того, чтобы восстановить рост.
    Рецессия в экономике Греции, по мнению экспертов ОЭСР, будет продолжаться дольше, чем считалось ранее. Экономика Греции не сможет начать расти до 2015 года, а это значит, что Афинам придется пройти через 7 лет рецессии. Ранее прогнозировалось, что рецессия в греческой экономике сможет закончиться к 2014 году.
    Сейчас эксперты ОЭСР прогнозируют, что ВВП Греции сократится на 1,3% в 2014 году. Эта оценка сильно расходится с оценкой греческих властей, которые ожидают, что ВВП страны вырастет на 0,2%. В ОЭСР отмечают, что Афинам следует сосредоточиться на реформах, способных "подстегнуть" экономический рост. Именно они должны стать главным приоритетом для греческой власти, которая пока придерживается программы сокращения расходов.
    Что же касается экономики России, то ОЭСР понизила оценку роста ВВП РФ в 2012 году до 3,4% - по сравнению с 4,5%, ожидавшимися в мае. Прогноз по росту ВВП РФ на 2013 году понижен с 4,1% до 3,8%.
    В докладе отмечается, что экономический рост РФ в текущем году замедлился на фоне ослабления темпов роста мировой экономики, продолжающегося в Еврозоне долгового кризиса и политической неопределенности из-за выборов. С другой стороны, замедление оттока капитала из страны свидетельствует об уверенности инвесторов в перспективах внутреннего роста и политической системе.
    Организация ожидает ускорения роста ВВП РФ в 2013 и 2014 годах. Позитивные прогнозы оправдаются, если Еврозоне удастся преодолеть долговой кризис, а цены на нефть будут оставаться на высоком уровне. Рост ВВП России в 2014 году ожидается на уровне 4,1%.
    Основные риски для российской экономики, по мнению экспертов ОЭСР, связаны с эскалацией долгового кризиса в еврозоне при существенном ослаблении мировой экономики, так как это может привести к понижательному давлению на нефтяные котировки. ОЭСР отмечает, что профицит бюджета РФ будет постепенно исчезать (в текущем году он ожидается на уровне 0,5% ВВП, в 2013 году - на уровне 0,1%), в 2014 году Россия выйдет на сбалансированный бюджет.

    Источник - http://www.ereport.ru



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: Мировой экономический рост Просмотров: 25 |
    Производственная активность в Китае вернулась к росту впервые через более чем год


    Промышленное производство в Китае вернулось к росту в ноябре впервые через более чем год, вместе с тем попрежнему наблюдается глубокий кризис в промышленности Еврозоны - вот темы деловых обзоров в понедельник 3 декабря. Индекс менеджеров по закупкам (PMI) показал, что Китай, экономика которого дала осечку в текущем году, постепенно возвращает былую мощь и с уверенностью входит в 2013 год. Если рост продолжится, то это может оказаться жизненно важным для мировой экономики в следующем году, так как ощутимое восстановление в Европе все еще в далекой перспективе.
    В то время как темпы снижения производства на приведенных в "боевую готовность" фабриках Еврозоны несколько ослабли в ноябре по сравнению с восьмимесячным предыдущими восемью месяцами, последний индекс PMI показал, что экономика региона может оказаться в наихудшем положении в четвертом квартале 2012 года, начиная с начала 2009 года.
    "Данные могли быть хуже. Мы не находимся в ситуации, когда на всех промышленных предприятиях, которые берутся в расчет PMI, наблюдается спад," - отметил Филип Шоу, главный экономист в Investec в Лондоне. Он добавил, что китайский PMI оказался неплохим, хотя значимость роста данного индекса, если говорить в общем, была неясной. "Он не указатель того, что обязательно остальная часть мировой экономики приходит в себя - мы подозреваем, что есть факторы внутри страны, которые стимулируют рост."
    Окончательное значение производственного индекса PMI HSBC для Китая повысилось до 50,5 пункта в ноябре по сравнению с 49,5 пункта в октябре. Таким образом, в первый раз с октября 2011 года значение индекса превысило порог в 50 пунктов.
    Некоторые крупные развивающиеся экономические системы, которые способствовали больше всего глобальному росту в последние годы, также испытывают трудности в последнее время: Индия, как ожидают, объявит о самом слабом годовом увеличении ВВП за десятилетие в 2012 году, а Бразилия зарегистрировала неожиданно слабые экономические показатели в третьем квартале. Это заставило инвесторов еще раз понадеяться на то, что Китай снова увеличит экономическую активность, после семи кварталов подряд замедляющегося роста. "Там растет уверенность, что экономика Китая находилась на минимуме роста в июле-сентябре, а сейчас есть признаки более устойчивого внешнего спроса," - сообщил Хирокэзу Юихама, старший стратег в Daiwa Securities.
    Производственный индекс PMI для Еврозоны повысился до 46,2 пункта в ноябре по сравнению с 45,4 пункта в октябре, хотя значение индекса осталось ниже отметки в 50 пунктов, что означает сокращение 16-ый месяц подряд. Вместе с тем, можно отметить некоторые признаки благоприятного поворота, поскольку данные замедление падения производственной деятельности и новых заказов. "Официальные данные, если следовать тенденции индексов PMI, вероятно, покажут гораздо большее снижение ВВП в четвертом квартале по сравнению с удивительно скромным занчением в 0,1 процента, отмеченном кварталом ранее," - отметил Крис Уллиамсон, главный экономист Markit. "Но PMI, кажется, достиг нижнего предела в июле, а медленно восстанавливающий спрос на экспорт на рынках США и Китая должен далее помочь остановить падение производства на предприятиях Еврозоны", - добавил он.
    Промышленное производство в Великобритании сократилось в ноябре меньше, чем ожидалось, однако сектор остался нестабильным, так как объем новых заказов снизился. Об этом свидетельствуют данные обзора, опубликованные в понедельник.
    В Соединенных Штатах, индекс Института управления поставками (ISM), характеризующий активность в производственном секторе страны, неожиданно снизился в ноябре до 49,5 пункта по сравнению с 51,7 пункта месяцем ранее. Таким образом можно говорить о том, что ситуация на американских предприятиях также далека от идеальной. Экономисты в среднем ожидали снижения индекса ISM только до 51,3 пункта.
    Самой значимой угрозой для американской экономики в настоящее время остается предстоящее сокращение бюджетных расходов и рост налоговой нагрузки, которые должны произойти в конец года. Это может стать причиной экономического спада в ситуации, если республиканцы и демократы не смогут прийти к соглашению и предотвратить его. Пока ни одна сторона не готова уступить.
    Кроме Китая, перспектива для других основных азиатских экономических систем выглядит сомнительной. Денежно-кредитная политика, проводимая центральными банками крупных развитых стран, привела к росту курсов валют стран, таких как Южная Корея и Тайвань, что препятствует росту их экспорта и восстановлению экономики.
    HSBC/Markit PMI Южной Кореи незначительно изменился в ноябре и остался ниже отметки в 50 пунктов уже втечение шестого месяца подряд. Значение PMI Тайваня также оказалось ниже 50 пунктов уже в течение шестого месяца подряд со значением в 47,4 пункта в ноябре по сравнению с 47,8 пункта в октябре по причине слабеющего спроса на внутреннем и внешнем рынках. Производственная активность в Индии выросла до максимума за последние три с половиной года, хотя все еще остается значительно ниже уровня, наблюдавшегося перед мировым финансовым кризисом 2008-2009 годов.

    Источник - http://www.ereport.ru/



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: Промышленность в Китае Просмотров: 16 |
    ЕЦБ ухудшил прогноз по росту ВВП Еврозоны в 2012-2013 годах


    Европейский центральный банк (ЕЦБ) ухудшил прогноз по росту ВВП Еврозоны в 2012-2013гг. По итогам 2012 года ЕЦБ ожидает снижения ВВП на 0,4-0,6%, тогда как тремя месяцами ранее прогнозировалось снижение на 0,2-0,6%. В 2013 году ЕЦБ ожидает динамику экономического роста в Еврозоне от -0,9% до +0,3%. Таким образом, продолжение рецессии видится более вероятным, нежели возобновление роста. В сентябре текущего года ЕЦБ прогнозировал динамику ВВП на 2013 года в диапазоне "от -0,4% до +1,4%".
    "Слабость экономики Еврозоны, как ожидается, продлится в следующем году", - заявил глава ЕЦБ Марио Драги на традиционной пресс-конференции после решения банка по ставкам. Как и ожидалось, ЕЦБ сохранил учетную ставку на уровне 0,75% пятый месяц подряд. ЕЦБ ожидает, что экономический рост возобновится в 2014 году, прогнозируя рост ВВП Еврозоны на 0,2-2,2%.
    Президент ЕЦБ Марио Драги сообщил, что ЕЦБ продолжит предоставлять банкам неограниченные объемы ликвидности по крайней мере до июля 2013 года. Кроме того, он указал, что на сегодняшнем заседании управляющего совета Центробанка обсуждалась возможность понижения депозитной ставки ЕЦБ до отрицательного уровня по сравнению с текущим нулевым значением. В июле 2012 года ЕЦБ понизил ставку по овернайт-депозитам, размещаемым коммерческими банками на его счетах, до нуля. Этот беспрецедентный шаг преследовал цель стимулирования межбанковского рынка кредитования.
    При этом Драги считает инфляционные риски сбалансированными, а ценовое давление — умеренным. По прогнозу ЕЦБ, уровень инфляции должен опуститься до менее 2% в течение 2013 года. Снижение инфляции может избавить ЕЦБ от одного из аргументов в пользу отказа от дальнейшего смягчения монетарной политики. Драги указал, что несколько членов совета директоров ЕЦБ на последнем заседании высказывались в пользу снижения ставки рефинансирования, но большинство это предложение не поддержало, оставив ее на прежнем уровне пятый месяц подряд.
    Комиссар Евросоюза по экономическим и денежно-кредитным вопросам Олли Рен более оптимистичен. Он считает, что еврозона миновала поворотную точку и теперь может сосредоточиться в большей степени не на управлении кризисом, а на структурных изменениях и улучшении конкурентоспособности. «Последний кульминационный момент кризиса был в июне, в районе выборов в Греции. Сейчас у нас обратная тенденция», — заявил он Financial Times Deutschland.
    Между тем, согласно опубликованным уточненным данным Eurostat, ВВП Еврозоны снизился в III квартале 2012 года на 0,1% по сравнению с предыдущими тремя месяцами. В годовом исчислении снижение ВВП в июле-сентябре составило 0,6%. Во II квартале текущего года было зафиксировано сокращение ВВП зоны евро на 0,2%. Таким образом, Eurostat подтвердил сокращение экономики Еврозоны второй квартал подряд, что означает вторую за последние 4 года рецессию.
    ВВП 27 стран ЕС в третьем квартале вырос на 0,1% по отношению к предыдущему. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экономика ЕС снизилась на 0,4%. Наибольшее падение ВВП к предыдущему кварталу было отмечено в Португалии (-0,8%) и Словении (-0,6%), наибольший рост в Эстонии и Латвии (+1,7%). В годовом выражении самое больше падение экономики зафиксировано в Греции (-7,2%), самый большой рост в Латвии (+5,3%).

    Источник - http://www.ereport.ru/



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: ВВП Еврозоны Просмотров: 23 |
    Объем ВВП России за III квартал 2012 года увеличился на 2,9% в годовом исчислении


    Объем ВВП России за III квартал 2012 года увеличился на 2,9% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил в текущих ценах 15 трлн. 949,3 млрд рублей. Такие данные сообщила Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат). Индекс-дефлятор ВВП за отчетный период к ценам июля-сентября 2011 года составил 107,6%. Таким образом, Росстат не изменил оценку темпов роста национальной экономики в III квартале текущего года.
    Объем ВВП за январь-сентябрь 2012 года составил в текущих ценах 44 трлн 11 млрд руб., индекс его физического объема относительно 9 месяцев 2011 года составил 103,9%. Рост ВВП страны в III квартале текущего года относительно предыдущего квартала достиг 9,5%.
    По данным Росстата, объем ВВП России за II квартал 2012 года составил в текущих ценах 14 трлн 571,1 млрд руб. Индекс физического объема ВВП относительно II квартала 2011 года составил 104%, относительно I квартала 2012 года - 106%. Объем ВВП за I полугодие 2012 года составил в текущих ценах 28 трлн 061,7 млрд руб., индекс его физического объема относительно I полугодия 2011 года - 104,5%. Рост ВВП в I квартале 2012 года составил 4,9%. За весь 2011 год объем ВВП России составил в текущих ценах 54 трлн 585,6 млрд рублей, увеличившись на 4,3% в сравнении с 2010 годом.
    Министерство экономического развития (МЭР) РФ понизило прогноз по росту ВВП в 2013 году с 3,7% до 3,6%. Об этом сообщил 10 декабря заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач. Он отметил, что МЭР понизило прогноз по среднегодовому курсу доллара на текущий год с 31,3 до 31,1 руб. за доллар и повысило прогноз по оттоку капитала из России по итогам 2012 года с 60-65 млрд до 73-75 млрд долл.
    "Сейчас, по-видимому, будет 73-75 млрд долл.", - отметил А.Клепач, добавив, что достаточно сильный отток, по оценке МЭР РФ, сохраняется и в октябре, и в ноябре текущего года. Говоря про оценку оттока капитала в 2013 году, замминистра предположил, что отток может быть нулевым, а может быть 10 млрд долл., как прогнозирует Центробанк РФ. "Но здесь ситуация очень быстро может меняться в связи с приватизационными сделками, которые проходят. Они могут в декабре 2012 года - январе 2013 года изменить оценки (масштабов) оттока", - сказал А.Клепач, добавив, что, по-видимому, в декабре 2012 года и начале следующего года отток сохранится. Замглавы МЭР также сообщил, что среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2012 году может составить 110,0-110,4 долл./барр. Ранее ожидалось, что среднегодовая цена на нефть составит 109,0 долл./барр.
    Ранее, 9 декабря глава МЭР Андрей Белоусов отметил, что ведомство практически не изменило прогноз по росту ВВП на 2012 год. Таким образом, экономический рост в России в текущем году, по прогнозу, составит 3,5-3,6%. МЭР РФ также повысило прогноз по росту инветиций в основной капитал в 2012 году с 5,5 до 7,8%. Об этом сообщил глава МЭР Андрей Белоусов. По его словам, прогноз повышен, так как в этом году инвестиции идут быстрее чем прогнозировалось, и возникает "эффект базы", в связи с чем прогноз на 2013 года по этому показателю снижен с 7,2% до 6,5%.
    Согласно другому отчету РОсстата, в ноябре 2012 года потребительские цены в России выросли на 0,3%, а в январе-ноябре 2012 года - на 6%. При этом в ноябре 2011 года инфляция составила 0,4%, а в январе-ноябре 2011 года - 5,6%. Наиболее заметно (на 1,2%) потребительские цены за последний месяц осени выросли в Липецкой области. Еще в четырех регионах России прирост потребительских цен составил 0,8% и более. В Москве потребительские цены за месяц увеличились на 0,4% (с начала года - на 6,6%), в Санкт-Петербурге - на 0,1% (с начала года - на 5,5%).
    В январе-октябре 2012 года инфляция в России составила 5,6%, что в 2,7 раза превысило средний рост цен по странам Европейского союза (2,1%). Согласно обнародованному в начале декабря прогнозу МЭР РФ, в декабре 2012 года инфляция ожидается на уровне 0,5%. По итогам 2012 года МЭР РФ ожидает инфляцию на уровне 6,5%.
    ЦБ РФ считает, что пик инфляции в 2012 года в России пройден, заявил журналистам заместитель председателя Банка России Сергей Швецов. Он подчеркнул, что в ноябре 2012 года показатель инфляции оказался лучше, чем годом ранее, и не исключил, что далее потребительские цены расти не будут.

    Источник - http://www.ereport.ru/



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: ВВП России Просмотров: 22 |
    ВВП США в III квартале 2012 года вырос на 3,1% в перерасчете на годовые темпы


    Валовой внутренний продукт (ВВП) США в III квартале 2012 года, по окончательным данным, вырос на 3,1% в перерасчете на годовые темпы (annual rate) по сравнению с предыдущим кварталом. Об этом сообщило Министерство торговли США. Аналитики ожидали, что ВВП США в III квартале 2012 года вырастет на 2,8%. Ранее сообщалось о росте ВВП США в III квартале всего на 2,7% в перерасчете на годовые темпы. Во II квартале ВВП США вырос лишь на 1,3%.
    Пересмотр показателя экономического роста связан с улучшенной оценкой таких компонентов ВВП, как потребительские расходы и баланс внешней торговли. Так, личные расходы американцев, по окончательным данным, увеличились на 1,6%, тогда как ранее сообщалось о росте на 1,4%. Импорт товаров и услуг в США в III квартале снизился на 0,6%, причем это произошло впервые за три года. Ранее сообщалось, что импорт увеличился на 0,1%. Объем экспорта в США, по окончательным данным, вырос на 1,9%.
    Объем промышленного производства в США в ноябре 2012 года повысился на 1,1% по сравнению с предыдущим месяцем. Об этом говорится в сообщении Федеральной резервной системы (ФРС) США. Аналитики ожидали, что показатель повысился на 0,3%. Это максимальный рост показателя в месячном исчислении с ноября 2011 года. По сравнению с ноябрем 2011 года объем промышленного производства в США в ноябре 2012 года увеличился на 2,5%.
    Коэффициент использования промышленных мощностей в ноябре 2012 года по отношению к предыдущему месяцу вырос на 0,7 процентного пункта и составил 78,4%. Годом ранее этот показатель составлял 77,7%. В октябре 2012 года объем промышленного производства в США, по пересмотренным данным, снизился в месячном исчислении на 0,7% (ранее сообщалось о понижении на 0,4%). Коэффициент использования промышленных мощностей по итогам октября 2012 года составил 77,7%, тогда как ранее сообщалось о 77,8%.
    Отрицательное сальдо торгового баланса США в октябре 2012 года повысилось по сравнению с пересмотренным значением за сентябрь 2012 года и составило 42,24 млрд долл. Такие данные опубликовало Министерство торговли США. Аналитики прогнозировали значение этого показателя на уровне 42,8 млрд долл. В сентябре 2012 года значение показателя, согласно пересмотренным данным составило 40,3 млрд. долл. Объем экспорта товаров и услуг в октябре составил 180,5 млрд. долл., что на 6,8 млрд. меньше аналогичного показателя в сентябре. Объем импорта в октябре снизился на 4,9 млрд. долл. и составил 222,8 млрд. долл.
    ФРС прогнозирует рост ВВП США в 2013 году на уровне 2,3-3% при сохранении безработицы на уровне не ниже 7,4%. При этом Центральный банк Соединенных Штатов предполагает, что уже в 2014 году рост ВВП может достигнуть 3,5%, а в 2015 году - 3,7%.
    Необходимо отметить, что в настоящее время в США идут тяжелые переговоры по проблеме "фискального обрыва". Если соглашение не будет достигнуто, с нового года автоматически и одновременно вступят в силу повышение налогов и сокращение ряда госрасходов. Международные организации прогнозируют, что в этом случае американская экономика может погрузиться в повторную рецессию.
    Так, международное рейтинговое агентство Fitch Ratings накануне пригрозило снизить кредитный рейтинг США, если государству не удастся избежать "фискального обрыва" в новом году. "Наступление "фискального обрыва" столкнет США в необязательную рецессию, которая размоет потенциал среднесрочного роста и финансовой стабильности. Такой сценарий повышает вероятность того, что США лишатся рейтинга AAA", - говорится в глобальном обзоре Fitch по суверенным рейтингам.
    Приближающийся "фискальный обрыв" в США является самой значительной угрозой для мировой экономики в краткосрочной перспективе, считают в Fitch. Речь идет об одновременном повышении налогов и сокращении бюджетных расходов на общую сумму 600 млрд долл. с 1 января 2013 года, если американским политикам не удастся договориться о менее резком сокращении бюджетного дефицита.
    Если "фискальный обрыв" полностью вступит в силу, американская экономика погрузится в рецессию в 2013 году, уверены аналитики Fitch. Тем не менее базовый прогнозный сценарий агентства предполагает, что компромисс по федеральному бюджету США все-таки будет найден до конца 2012 года.

    Источник - http://www.ereport.ru/



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: ВВП США Просмотров: 21 |
    ВВП Великобритании по окончательным данным вырос на 0,9% в III квартале 2012 года


    Валовой внутренний продукт (ВВП) Великобритании по окончательным данным вырос на 0,9% в III квартале 2012 года по отношению ко II кварталу. Об этом сообщило Национальное бюро статистики страны. Аналитики прогнозировали рост показателя на 1%. Ранее сообщалось о предварительных данных по росту ВВП Великобритании в III квартале 2012 года на 1,0%. Рост экономики в III квартале оказался наиболее значительным с 2007 года. Впрочем, это во многом связано с эффектом от состоявшихся в Лондоне Олимпийских игр, нежели с фундаментальными факторами.
    Во II квартале британская экономика демонстрировала отрицательную динамику (третий квартал подряд). Экономисты тогда предположили, что в III квартале 2012 года будет зафиксирован рост ВВП, чему должны поспособствовать доходы от Олимпийских игр, проводившихся в Лондоне в конце июля - начале августа.
    Объем промышленного производства в Великобритании в октябре 2012 года снизился на 0,8% по сравнению с предыдущим месяцем. Такие данные опубликовало Национальное статистическое бюро страны. Аналитики прогнозировали, что показатель повысится на 0,8%. По сравнению с октябрем 2011 года объем промышленного производства в октябре 2012 года сократился на 3,0%. По уточненным данным, в сентябре 2012 года объем промышленного производства в Великобритании в месячном исчислении сократился на 2,1%, а в годовом - снизился на 3,2% (ранее сообщалось о снижении на 1,7% и 2,6% соответственно).
    Дефицит торгового баланса Великобритании в октябре 2012 года по сравнению с предыдущим месяцем возрос до 9,539 млрд фунтов стерлингов (11,73 млрд евро). Такие данные приводятся в докладе Национальной статистической службы Великобритании. Аналитики прогнозировали дефицит торгового баланса страны на уровне 8,650 млрд фунтов стерлингов (10,6 млрд евро). В сентябре 2012 года дефицит торгового баланса, по пересмотренным данным, составил 8,439 млрд фунтов стерлингов (10,38 млрд евро). Ранее сообщалось о дефиците в размере 8,368 млрд фунтов стерлингов.
    Объем импорта товаров в Великобритании в октябре 2012 года возрос на 2,6% в месячном исчислении, а объем экспорта снизился на 1%. Объем импорта товаров в Великобритании в октябре 2012г. достиг 33,974 млрд фунтов стерлингов (41,77 млрд евро), а объем экспорта - 24,435 млрд фунтов стерлингов (30,04 млрд евро).
    Что же касается инфляции, то потребительские цены в Великобритании в октябре 2012 года выросли на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, достигнув наивысшего показателя с мая текущего года.
    Тем временем, международное рейтинговое агентство Standard & Poor`s (S&P) подтвердило суверенный долгосрочный рейтинг Великобритании на уровне AAA и понизило прогноз по рейтингу со "стабильного" до "негативного". Пересмотр прогноза означает, что агентство может понизить рейтинг страны в ближайшие два года, если ее финансовые показатели окажутся ниже текущих ожиданий S&P. Как отмечается в сообщении агентства, это может произойти, в частности, в результате задержки и неравномерности в развитии экономики или ослабления политической нацеленности на консолидацию. Согласно ожиданиям S&P, экономика Великобритании будет постепенно расти в среднесрочной перспективе; выраженный в процентах от ВВП государственный долг к 2015 году также продолжит увеличиваться вместо того, чтобы стабилизироваться в 2014 году, как ожидалось ранее.
    В то же время многие факторы, которые замедляли экономический рост в недавние годы (медленный рост номинальной заработной платы, высокий, хотя и сокращающийся, уровень долгов частного сектора, затишье на рынке жилья и т.д.), продолжат оказывать свое влияние и в ближайшем будущем. S&P оценивает вероятность понижения рейтинга в ближайшие два года с вероятностью 1:3. В то же время отмечается, что рейтинг стабилизируется на текущем уровне, если экономика страны будет восстанавливаться быстрее, чем это прогнозируется.
    Ранее, глава Банка Англии Мервин Кинг ранее сообщал, что возврат к докризисным показателям займет продолжительное время, а восстановление экономики Великобритании зависит от ситуации в еврозоне. Сообщалось, что в ближайшие два года рост экономики Великобритании составит около 2% в год, а не 2,67%, как прогнозировалось ранее.

    Источник - http://www.ereport.ru/



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Елена | Теги: ВВП Великобритании Просмотров: 21 |
    Землетрясение в Японии. Последствия для мировой экономики


    Землетрясение в Японии. Последствия для мировой экономикиСерия землетрясений, начавшаяся 11 марта 2011 г. в Японии, помимо человеческих жертв и смещения земной оси, уже оказала, и в дальнейшем ещё окажет, влияние на ситуацию в мировой экономике.

    По итогам 2010 г. японский ВВП занял третье место в мире, составив 8,7 % мирового ВВП. При этом регион, наиболее сильно пострадавший от землетрясения, обеспечивал 8 % промышленного производства Японии.



    Категория: Экономики стран мира | Добавил: Жемчужная | Теги: землетрясение Просмотров: 21 |
    Трудовые ресурсы в Америке. Роль рабочего человека в экономике США


    В процессе эволюции США из аграрного общества в современное индустриальное государство произошли глубокие изменения в характере американской рабочей силы.
    До конца XIX века Соединенные Штаты были в значительной степени сельскохозяйственной страной. В период становления американской экономики нелегко приходилось неквалифицированным рабочим, получавшим вдвое меньше квалифицированных ремесленников, мастеровых и механиков. В городах около 40 процентов рабочих представляли собой низкооплачиваемых разнорабочих и белошвеек, трудившихся на фабриках по производству одежды, которые жили в ужасных условиях. По мере роста числа заводов и фабрик на них стал широко применяться труд детей, женщин и бедных иммигрантов, работавших у станка.
    В конце XIX и начале XX веков произошел значительный рост промышленного производства. Многие американцы покинули фермы и небольшие города, чтобы работать на заводах и фабриках, где было налажено массовое производство, установлена строгая иерархия, в основном применялся труд неквалифицированных рабочих и выплачивалась низкая заработная плата. В подобных условиях постепенно стали создаваться профсоюзы. Со временем им удалось добиться существенного улучшения условий труда. Профсоюзы изменили и американскую политическую жизнь. Часто в союзе с демократической партией они представляли одну их ключевых групп населения, благодаря которой была принята значительная часть американского социального законодательства, начиная со времени «Нового курса» президента Франклина Д. Рузвельта в тридцатых годах прошлого столетия и кончая периодом пребывания у власти администраций Кеннеди и Джонсона в шестидесятых годах XX века.
    Организованные в профсоюзы рабочие и сегодня остаются значительной политической и экономической силой, но их влияние заметно ослабло. Уменьшилась относительная роль обрабатывающей промышленности, и возросли масштабы сектора услуг. Все большая часть самодеятельного населения становится служащими и инженерно-техническими работниками, а не производственными рабочими. Тем временем в новых отраслях экономической деятельности стараются принимать на работу высококвалифицированных работников, умеющих приспосабливаться к непрекращающимся изменениям, вызванным появлением компьютеров и другими новыми технологиями. Все большая ориентация на клиентуру и необходимость частого обновления производимой продукции в ответ на требования рынка, побудила некоторых работодателей сократить масштабы иерархии и вместо этого полагаться на самостоятельно направляющие свою деятельность межотраслевые группы работников.
    Организованным в профсоюзы рабочим, традиционно имевшим прочные позиции в таких отраслях, как сталелитейная промышленность и тяжелое машиностроение, не удается приспособиться к этим изменениям. Профсоюзы процветали в первые годы после окончания Второй мировой войны. Однако в последующий период в условиях сокращения численности рабочих в традиционных обрабатывающих отраслях промышленности сократилось и число членов профсоюзов. Столкнувшись с постоянным ростом конкуренции со стороны иностранных производителей, использовавших дешевую рабочую силу, работодатели стали стремиться к обретению большей гибкости в своей политике найма на работу. Они начали использовать труд людей, принимаемых на временную работу или работающих неполный рабочий день, а также уделять меньше внимания оплате труда и системам пенсионного обеспечения и страховых пособий, рассчитанным на поддержание долгосрочных отношений с лицами наемного труда. Работодатели также приступили к более активной борьбе против кампаний по созданию профсоюзов и проведению забастовок. Политики, когда-то неохотно выступавшие против профсоюзов, теперь принимали законы, еще больше подрывавшие положение этих организаций. Тем временем, квалифицированные рабочие стали относиться к профсоюзам как к анахронизму, ограничивающему их независимость. Только в секторах, в основном функционировавших в качестве монополий, - таких как органы государственной власти и бесплатные государственные школы - положение профсоюзов продолжало укрепляться.
    Несмотря на ослабление мощи профсоюзов, квалифицированные работники в процветающих отраслях выиграли от многих изменений, недавно произошедших в положении рабочих и служащих. Однако неквалифицированным работникам, занятым в традиционных отраслях, часто приходится сталкиваться с трудностями. В восьмидесятых и девяностых годах прошлого столетия наблюдался разрыв в зарплате квалифицированных и неквалифицированных работников. Несмотря на то, что в конце девяностых годов XX века американские рабочие и служащие имели у себя за плечами десятилетие растущего процветания, ставшего результатом значительного экономического роста и низкого уровня безработицы, многие из них чувствовали неуверенность в своем будущем.
    Трудовые стандарты

    Одной из причин, обусловливающих успехи американской экономики, экономисты считают гибкость ее рынков труда. Работодатели утверждают, что их конкурентоспособность частично зависит от наличия свободы нанимать и увольнять работников в случае изменений условий рынка. Пока что мобильность традиционно является характерной чертой самих американских рабочих и служащих.
    Многие из них рассматривают смену места работы как средство улучшения своих условий жизни. В то же время, предприниматели также традиционно признают, что работники достигают наибольшей производительности, если они верят в то, что их работа дает им долгосрочные возможности для продвижения по служебной лестнице, и работающие считают одной из своих главных экономических целей гарантию обеспеченности работой.Для истории американских трудовых ресурсов характерно наличие напряженности между двумя следующими совокупностями ценностей - гибкостью и долгосрочной приверженностью. Начиная с середины восьмидесятых годов прошлого века, многие аналитики приходят к общему выводу о том, что работодатели уделяют все большее внимание гибкости. Пожалуй, это приводит к ослаблению связей между работодателями и работниками по найму. До сих пор длинный перечень законов штатов и федеральных законов защищает права рабочих и служащих. Некоторые из самых важных федеральных законов о труде включают в себя следующие:
    Закон о справедливых трудовых стандартах от 1938 г. устанавливает минимальную заработную плату в стране и максимальное количество часов работы, которое предприниматель может требовать от лица, работающего по найму. В этом законе также содержатся правила сверхурочной работы и стандарты, имеющие своей целью предотвращение злоупотреблений в применении детского труда. В 1963 г. в закон, о котором идет речь, были внесены поправки, запрещающие дискриминацию женщин при установлении и выплате заработной платы. Конгресс периодически регулирует размер минимальной заработной платы, хотя этот вопрос часто вызывает политические споры. В 1999 г. размер минимальной зарплаты составлял 5,5 доллара США в час. Правда, потребность в рабочей силе была в то время столь велика, что многие работодатели - платили зарплату, превышающую этот установленный размер минимальной заработной платы. Некоторые штаты ввели у себя более высокий уровень минимальной зарплаты.
    Закон о гражданских правах от 1964 г. предусматривает, что работодатели не имеют права прибегать к дискриминационной практике при найме на работу или работе по найму в зависимости от расовой принадлежности, пола, вероисповедания или национальности.
    Закон о недопущении дискриминации по возрасту при найме от 1967 г. защищает работников среднего и пожилого возраста от дискриминации при найме на работу.
    Закон о технике безопасности и охране труда на производстве от 1971 г. требует от работодателей поддержания безопасных условий работы. Согласно данному закону Управление охраны труда (УОТ) разрабатывает стандарты рабочих мест, проводит инспекции с целью вынесения оценки соблюдения этих стандартов, перечисляет факты их нарушения и налагает штрафы на нарушителей.
    Закон о пенсионном обеспечении работающих или ERISA устанавливает стандарты систем пенсионного обеспечения, действующих на предприятиях или в других негосударственных организациях. Этот закон был принят в 1994 г.
    Закон о семье, отпуске на рождение ребенка и отпуске по семейным обстоятельствам от 1993 г. гарантирует лицам, работающим по найму, неоплаченный отпуск по беременности и родам, отпуск на усыновление или удочерение и отпуск по уходу за серьезно больными родственниками.
    Закон об американцах-инвалидах, принятый в 1990 г., гарантирует право на работу людям с физическими или умственными недостатками.
    Пенсионное страхование и страхование по безработице

    В Соединенных Штатах работодатели играют основную роль в оказании работникам помощи по созданию накоплений для пенсионного обеспечения. Около половины всех людей, работающих по найму в частном секторе, а также большинство государственных гражданских служащих охватываются той или иной системой пенсионного обеспечения. Закон не требует, чтобы работодатели выступали в качестве спонсоров систем пенсионного обеспечения. Однако правительство побуждает работодателей к организации подобных систем, предоставляя большие снижения налоговых ставок тем предпринимателям, которые назначают пенсии своим наемным работникам и вносят свой вклад в их пенсионный фонд.
    Агентство федерального правительства по сбору налогов Служба внутренних доходов устанавливает большинство правил, управляющих системами пенсионного обеспечения, а один из органов Министерства труда регулирует их работу с целью предотвращения злоупотреблений. Другое федеральное ведомство Корпорация гарантии пенсионных льгот страхует пособия пенсионеров в рамках традиционных частных пенсионных систем; ряд законов, принятых в восьмидесятые и девяностые годы прошлого столетия, подняли размеры страховых взносов по этому виду страхования и ужесточили требования, возложив на работодателей ответственность за поддержание здорового финансового состояния их пенсионных систем.За последние три десятилетия XX века значительно изменился характер организуемых работодателями пенсионных систем. Многие работодатели - особенно мелкие предприниматели - перестали предлагать традиционные пенсионные системы со «строго установленными размерами пособий», обеспечивающие гарантированные ежемесячные выплаты пенсий на основе выслуги лет и заработной платы. Вместо этого работодатели все больше предлагают пенсионные системы со «строго установленными размерами взносов в пенсионный фонд». В случае создания пенсионной системы со строго установленными размерами взносов в пенсионный фонд, работодатель не несет ответственности за то, как происходит инвестирование пенсионных денег и не гарантирует выплаты определенного пособия. Более того, предлагая подобные пенсионные системы, работодатели получают возможность контролировать свои пенсионные накопления (многие работодатели также вносят свои средства в пенсионный фонд, хотя закон не требует от них этого), и работники остаются «прикрепленными» к этим накоплениям, даже если раз в несколько лет меняют место работы. Кроме того, сумма денег, которую получают работники после ухода на пенсию, зависит от размеров взносов в пенсионный фонд и того, насколько успешно работники инвестируют свои собственные средства.
    Число частных пенсионных систем со строго установленными размерами выплат сократилось со 170 000 в 1965 г. до 53 000 в 1997 г., в то время как число систем со строго установленными размерами взносов в пенсионный фонд возросло за этот период с 461 000 до 647 000 - сдвиг, в котором, по мнению многих людей, находят отражение такие условия работы, при которых снижается вероятность налаживания долгосрочных связей между работодателями и наемными работниками.
    Федеральное правительство управляет целым рядом видов систем пенсионного обеспечения своих наемных работников, включая военных и гражданских служащих, а также нетрудоспособных ветеранов войн. Однако самой важной пенсионной системой, управляемой правительством, является программа социального обеспечения, которая предоставляет в полном объеме пособия рабочим и служащим, уходящим на пенсию и обращающимся за пособиями в возрасте 65 лет или более преклонном возрасте, или урезанные пособия тем, кто обращается за пособиями, уходя на пенсию в возрасте от 62 до 65 лет. Несмотря на то, что этой программой управляет федеральное агентство, Управление социального обеспечения, его средства поступают от работодателей и работников посредством взимания налога с их заработной платы. Хотя социальное обеспечение считается «сеткой безопасности», весьма полезной для пенсионеров, большинство из них придерживаются того мнения, что она обеспечивает лишь часть их потребностей в доходе после того, как они перестают работать. Более того, поскольку поколение, появившееся на свет в период бурного роста рождаемости в первые послевоенные годы, должно уйти на пенсию в начале XXI века, в девяностых годах прошлого столетия политики стали проявлять беспокойство по поводу того, сможет ли правительство выполнить все свои обязательства в области социального обеспечения без урезания пособий или повышения налога, взимаемого с заработной платы. На рубеже нового столетия многие американцы считали обеспечение здорового финансирования программы социального обеспечения самым важным вопросом внутренней политики.
    Многие люди - также могут сохранить часть своего дохода на специальных счетах льготного налогообложения, известных как индивидуальные пенсионные счета (ИПС) и пенсионные схемы Кеога.
    В отличие от социального обеспечения страхование по безработице, также введенное Законом о социальном обеспечении от 1935 г., организуется в виде федеральной системы и системы штатов и обеспечивает оказание поддержки безработным в форме предоставления основного дохода. Наемные работники, которых уволили или которые непреднамеренно стали безработными по какой-либо иной причине (за исключением ненадлежащего поведения), получают в качестве возмещения дохода часть своей заработной платы в течение того или иного конкретно установленного срока.
    Каждый штат имеет свою собственную программу, но при этом обязан соблюдать определенные федеральные правила. Размер и срок выплаты еженедельного пособия по безработице основываются на предыдущих зарплатах работника и его стаже работы по найму. Работодатели платят налоги в специальный фонд, функционирование которого строится на опыте безработицы и выплаты пособий по ней среди своих собственных работников. Федеральное правительство также оценивает налог, взимаемый им самим с работодателей в фонд помощи безработным. Штаты надеются, что излишки средств, накапливаемые в периоды процветания, позволят им пережить спады экономической активности, но могут и занимать средства у федерального правительства или повышать налоговые ставки, если накопленных ими средств оказывается недостаточно. Штаты обязаны продлевать сроки выплаты пособий, когда уровень безработицы растет и превышает установленную «точку отсчета». Федеральное правительство может также давать разрешение на дальнейшее продление сроков выплаты пособий в тех случаях, когда наблюдается рост безработицы в периоды спада, покрывая расходы по продлению сроков выплаты из общих федеральных доходов или вводя специальный налог, взимаемый с работодателей. Вопрос о том, стоит ли продлевать сроки выплаты пособий по безработице, часто приобретает политический характер, поскольку любое продление подобных сроков приводит к резкому увеличению федеральных расходов и может вызвать рост налогов.
    Начальный период рабочего движения

    Многие законы и программы, направленные на улучшение жизни трудящихся в Америке, появились в течение нескольких десятилетий, начиная с тридцатых годов прошлого века, когда американское рабочее движение завоевало и укрепило свое политическое влияние. Подъем рабочего движения не был легким; более полутора столетий этому движению пришлось вести борьбу за утверждение своих позиций в американской экономике.
    В отличие от рабочих групп в ряде других стран, профсоюзы США стремились к проведению своей деятельности в рамках существующей системы свободного предпринимательства, стратегия, которая вызывала огорчение у социалистов. Соединенные Штаты не знали феодализма, и лишь очень немногие из рабочих людей верили в то, что они участвовали в классовой борьбе. Большинство рабочих просто считали, что борются за утверждение своих прав на успех, и хотели иметь эти права в том же объеме, в котором ими обладали другие. Еще одним фактором, способствовавшим сглаживанию классового антагонизма, является то обстоятельство, что рабочим США - по крайней мере, белым рабочим - было предоставлено право голоса раньше, чем рабочим других стран.
    Поскольку рабочее движение во многом ограничивалось областью промышленности, профсоюзные организаторы имели ограниченные возможности вербовки потенциальных членов профсоюзов. Первой значительной национальной рабочей организацией стала организация «Рыцари труда», основанная в 1869 г. закройщиками Филадельфии, штат Пенсильвания, и ставившая своей целью организационное объединение всех рабочих в борьбе за их общее благополучие. К 1886 г. «Рыцари» имели в своем составе около 700 000 членов, включая темнокожих, женщин, наемных рабочих, торговцев и фермеров. Однако эти группы часто преследовали различные интересы. Поэтому члены движения «Рыцари труда» не были объединены единой общей целью, что мешало им действовать заодно. В середине восьмидесятых годов XIX века «Рыцари» одержали победу в забастовке, направленной против действий железных дорог, принадлежавших американскому миллионеру Джею Гулду, но в 1886 г. проиграли вторую забастовку против тех же железных дорог. Вскоре число членов этой организации резко сократилось.
    В 1881 г. иммигрант, занимавшийся изготовлением сигар, по имени Сэмьюэл Гомперс вместе с другими квалифицированными рабочими организовал федерацию профсоюзов, которая через пять лет превратилась в Американскую федерацию труда (АФТ). В состав ее членов входили только наемные рабочие, и они были организованы по цеховому принципу. Гомперс стал ее первым президентом. Он проводил практическую стратегию, суть которой сводилась к борьбе за повышение заработной платы и улучшение условий труда. Впоследствии эти приоритеты были взяты на вооружение всем профсоюзным движениям.
    Профсоюзные организаторы АФТ столкнулись с решительным сопротивлением со стороны работодателей. Руководство предпочитало обсуждать вопрос о заработной плате и другие вопросы с каждым рабочим в отдельности и часто увольняло или вносило в черный список (соглашение с другими компаниями не принимать на работу включенных в него) рабочих, которые становились на сторону профсоюзов. Иногда руководству удавалось подписывать с рабочими контракты, известные под названием «желтых обязательств», которые запрещали им вступать в профсоюзы. В период с 1880 по 1932 гг. правительство и суды, в основном, сочувствовали руководству или в лучшем случае сохраняли нейтралитет. Под предлогом наведения порядка правительство часто посылало войска на подавление забастовок. Бурные стачки в эту эпоху приводили к гибели многих людей, поскольку нанятые руководством лица вступали в смертельные схватки с членами профсоюза.
    В 1905 г. рабочее движение потерпело неудачу, когда Верховный суд заявил, что правительство не может ограничивать количество рабочих часов. Принцип «открытого предприятия», т.е. права рабочего на отказ от принудительного вступления в профсоюз, также вызвал крупномасштабную коллизию правовых норм.
    К моменту окончания Первой мировой войны число членов АФТ составляло 5 миллионов. Однако двадцатые годы прошлого столетия не стали плодотворными для профсоюзных активистов. Наступили хорошие времена, было много рабочих мест, и зарплата постоянно росла. Рабочие чувствовали себя уверенно и без профсоюзов и часто соглашались с мнением руководства о том, что щедрая кадровая политика является хорошей альтернативой профсоюзному движению. Однако в 1929 г. наступила великая депрессия, и хорошим временам пришел конец.
    Депрессия и победы послевоенного времени

    Великая депрессия тридцатых годов XX века изменила мнение американцев о профсоюзах. Несмотря на то, что в связи с массовой безработицей число членов АФТ сократилось до менее 3 миллионов, повсеместные экономические лишения вызвали сочувствие к рабочему человеку. В самые худшие периоды этой депрессии около одной трети самодеятельного населения Америки не имела работы, потрясающая цифра для страны, в которой всего десять лет назад, была полная занятость. С избранием в 1932 г. на пост президента Франклина Д. Рузвельта правительство - а постепенно и суды - стали более благосклонно относиться к просьбам рабочих и служащих. В 1932 г. Конгресс принял один из первых законов, защищающих права рабочего человека, Закон Норриса-ЛаГуардиа, который признал, что «желтые обязательства» не могут носить принудительный характер. Закон также ограничил полномочия федеральных судов на прекращение забастовок и другие связанные с работой действия.
    Когда Рузвельт вступил в должность, он стремился к принятию ряда важных законов, служащих рабочему делу. Один из них Национальный закон о трудовых отношениях от 1935 г. (также известный как Закон Вагнера) предоставил рабочим право вступать в профсоюзы и заключать с предпринимателями коллективные договоры через представителей своего профсоюза. Этот закон предусматривал создание Национального управления по вопросам трудовых отношений (НУВТО), в обязанности которого входило наказание работодателей, прибегающих к недобросовестным методам в области трудовых отношений, и организация выборов в тех случаях, когда работники по найму изъявляют желание создать тот или иной профсоюз. НУВТО мог заставить предпринимателей задним числом выплатить зарплату работникам по найму в случае их несправедливого увольнения за участие в профсоюзной деятельности.
    При такой поддержке к 1940 г. число членов профсоюзов резко возросло, составив почти 9 миллионов. Однако расширение списков членов профсоюзов проходило в условиях нарастающих трудностей. В 1935 г. восемь входящих в АФТ профсоюзов создали Комитет производственных профсоюзов (КПП) с целью охвата профсоюзами рабочих в таких отраслях массового производства, как автомобилестроение и сталелитейная промышленность. Сторонники упомянутых восьми профсоюзов хотели одновременно объединять в рамках профсоюзов всех рабочих той или иной компании независимо от того, являются они квалифицированными или неквалифицированными рабочими. Цеховые профсоюзы, контролировавшие АФТ, воспротивились усилиям, направленным на объединение в профсоюзах неквалифицированных рабочих и рабочих низкой квалификации, предпочитая, чтобы рабочие по-прежнему объединялись по цеховому принципу в рамках различных отраслей. Однако благодаря своим активным действиям КПП удалось объединить в профсоюзы рабочих многих заводов. В 1938 г. АФТ исключило из своего состава профсоюзы, образовавшие КПП. КПП быстро создала свою собственную федерацию, используя новое название, Конгресс производственных профсоюзов, который стал достойным конкурентом АФТ.
    После вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну ведущие профсоюзные лидеры обещали не прерывать забастовками работу оборонной промышленности страны. Кроме того, правительство установило контроль над заработной платой, заморозив ее повышение. Однако рабочие добились значительных успехов в улучшении системы дополнительных выплат, особенно в сфере страхования на случай болезни. В этот период резко возросло число членов профсоюзов.
    Когда в 1945 г. окончилась война, профсоюзы отказались от своего обещания не проводить забастовок и стали самым решительным образом требовать повышения заработной платы. Во многих отраслях промышленности начались забастовки, и в 1946 г. перерывы и простои в работе достигли самого высокого уровня. Общественность энергично выступила против срывов работы и того, что многие считали чрезмерной властью профсоюзов, которую они обрели в результате принятия Закона Вагнера. В 1947 г. Конгресс принял Закон о регулировании трудовых отношений, более известный как Закон Тафта-Хартли, преодолев вето, наложенное на него президентом Гарри Трумэном. Этот закон предписывал нормы поведения профсоюзам и работникам по найму. Он запретил «закрытые предприятия», т.е. предприятия, принимающие на работу только членов профсоюза; закон, о котором идет речь, дал предпринимателям разрешение на взимание штрафов с профсоюзов с целью покрытия убытков, нанесенных во время проведения забастовок; кроме того, он требовал от профсоюзов, чтобы они, прежде чем начать забастовку, соблюдали 60-дневный срок, позволяющий им «остыть», и вводил другие особые правила в отношении забастовок, ставящих под угрозу благосостояние и безопасность страны. Закон Тафта-Хартли также требовал от профсоюзов раскрытия информации о своей финансовой деятельности. В свете этого резкого перехода к наступлению на рабочих АФТ и КПП перестали бороться друг с другом и, в конечном счете, объединились в 1955 г., образовав АФТ-КПП.
    В 1962 г. профсоюзы обрели ряд новых полномочий, когда президент Джон Ф. Кеннеди издал приказ главы исполнительной власти, предоставлявший работникам федеральных органов право объединяться в профсоюзы и заключать коллективные договоры (но не бастовать). Штаты приняли у себя аналогичные законодательства, и некоторые из штатов даже разрешили работникам своих правительственных учреждений проводить забастовки. На федеральном уровне, уровне штата и местном уровне стали быстро расти профсоюзы правительственных служащих. В семидесятых годах прошлого столетия, когда высокий уровень инфляции грозил значительной эрозией заработной платы, во многих штатах и больших городах полицейские, учителя и другие правительственные служащие прибегли к забастовкам.
    В шестидесятых и семидесятых годах XX века увеличилось число членов профсоюзов среди темнокожих американцев, американцев мексиканского происхождения и женщин. Профсоюзные лидеры помогали этим группам населения, которых часто принимали лишь на самую низкооплачиваемую работу, получить более высокую зарплату.
    Восьмидесятые и девяностые годы XX века: конец патернализма

    В сороковые, пятидесятые и шестидесятые годы прошлого столетия, несмотря на происходившие время от времени стычки и забастовки, компании и профсоюзы в основном наладили между собой стабильные отношения.
    Подобные стабильные отношения зависели от стабильной экономики, в которой трудовые навыки и продукты меняются лишь незначительно или, по крайней мере, достаточно медленно для того, чтобы работники по найму и работодатели могли относительно легко приспособиться к этим изменениям. Однако в период шестидесятых и семидесятых годов прошлого века отношения между профсоюзами и входящими в них работниками по найму стали весьма напряженными. Началось сокращение масштабов американского господства в мировой индустриальной экономике. Когда в Соединенные Штаты массовым потоком хлынули более дешевые, а иногда и более качественные, товары иностранного производства, американским компаниям не удавалось быстро отреагировать на это явление повышением качества своих продуктов. Построенные сверху вниз управленческие структуры компаний США не поощряли нововведений, и эти компании иногда попадали в безвыходное положение, когда пытались сократить затраты на рабочую силу путем повышения эффективности или снижения заработной платы, с тем чтобы низвести ее до уровня зарплаты, получаемой неквалифицированными рабочими в ряде зарубежных стран.
    В некоторых случаях американские компании реагировали на приток дешевых зарубежных товаров простым закрытием своих заводов и фабрик и перенесением производства за рубеж. Было все легче делать это, поскольку в восьмидесятых и девяностых годах XX века изменились торговые и налоговые законы. Многие другие компании продолжали функционировать, но патерналистская система стала давать сбои. Работодатели чувствовали, что больше не в состоянии брать на себя такие обязательства в отношении своих рабочих, которые действовали бы в течение всей их трудовой жизни. Преследуя цель повышения гибкости и сокращения издержек, предприниматели все больше применяли труд временных рабочих или рабочих, занятых неполный рабочий день. В 1982 г. фирмы по оказанию временной помощи предоставили 417 000 рабочих по найму или 0,5 процента занятости в несельскохозяйственных отраслях (по данным платежных ведомостей). К 1998 г. эти фирмы предоставили 2.8 миллиона рабочих или 2,1 процента рабочей силы, не занятой в сельском хозяйстве. Произошли изменения и в продолжительности рабочей недели. Иногда рабочие добивались ее сокращения, но часто компании сами сокращали число рабочих часов, с тем чтобы снизить затраты на рабочую силу и выплату различных льгот. В 1968 г. 14 процентов работников по найму работали менее 35 часов в неделю. В 1994 г. этот показатель составил 18,9 процента.
    Как уже отмечалось, многие работодатели перешли к созданию пенсионных систем, в которых ответственность все больше передавалась работникам по найму. Некоторые рабочие и служащие приветствовали эти изменения и то повышение гибкости, которым они сопровождались. Все же, для многих работников упомянутые изменения означали лишь неуверенность в завтрашнем дне. Профсоюзы мало что могли сделать для восстановления старых патерналистских отношений между работодателем и работниками по найму. Профессиональным союзам оставалось лишь помогать своим членам в их попытках приспособиться к новым условиям.
    В восьмидесятых и девяностых годах прошлого столетия общая численность членов профсоюзов сократилась, причем последние добились лишь скромных успехов в создании новых рабочих мест. Профсоюзные активисты жаловались на то, что трудовое законодательство направлено против них и дает работодателям слишком большую свободу недопущения создания профсоюзов и борьбы с ними.
    Новая рабочая сила

    В период с 1950 г. до последних месяцев 1999 г. общая численность работающих по найму в несельскохозяйственных отраслях выросла с 45 миллионов человек до 129,5 миллиона человек. Самый большой рост занятости наблюдался в компьютерном секторе, секторе здравоохранения и других секторах сферы обслуживания, поскольку информационная технология играла все большую роль в экономике США. В восьмидесятых и девяностых годах XX века число рабочих мест в секторе производства услуг, включающего в себя сферу обслуживания, транспортные перевозки, коммунальные службы, оптовую и розничную торговлю, финансы, страхование, сферу недвижимости и работу государственной власти, увеличилось на 35 миллионов, составив весь чистый прирост числа рабочих мест за эти два десятилетия. Рост занятости в секторе услуг абсорбировал трудовые ресурсы, высвободившиеся в результате повышения производительности труда в обрабатывающей промышленности.
    В 1946 г. на отрасли, относящиеся к сфере услуг, приходилось 24, 4 миллиона рабочих мест или 59 процентов занятости в несельскохозяйственных отраслях. К концу 1999 г. число рабочих мест в этом секторе увеличилось до 104,3 миллионов или до 81 процента занятости в несельскохозяйственных отраслях. Наоборот, в 1946 г. сектор производства товаров, в который входят обрабатывающая промышленность, строительство и горнодобывающая промышленность, обеспечил наличие 17,2 миллионов рабочих мест или 41 процент занятости в несельскохозяйственных областях, но в конце 1999 г. это число увеличилось всего лишь до 25,2 миллиона и составило 19 процентов занятости в несельскохозяйственных областях. Однако на многих из этих новых рабочих мест в сфере услуг работники не получали такой же высокой заработной платы и столь же значительных пособий и льгот, как в обрабатывающей промышленности. В результате, возникшее во многих семьях напряженное финансовое положение побудило многих женщин пойти работать.
    В восьмидесятых и девяностых годах прошлого столетия многие работодатели перешли к новым методам организации своих трудовых ресурсов. В некоторых компаниях работников по найму объединяли в небольшие группы и предоставляли им значительную независимость в выполнении поставленных перед ними задач. Если руководство ставило перед этими группами работников определенные задачи и осуществляло контроль за ходом работы и ее конечными результатами, то группы работников сами решали между собой, как им лучше выполнять свою работу и как корректировать свою стратегию в условиях изменения потребностей клиентов и общих условий работы и рынка. Однако многие другие работодатели не захотели отказаться от традиционных методов руководства выполняемой работой. Были и такие, для кого переход к новым методам руководства оказался трудным. Заключения Национального управления по трудовым отношениям о том, что многие группы работников, используемые не имеющими профсоюзов работодателями, являлись незаконными «профсоюзами», в которых господствующее положение занимало руководство, часто становились препятствием на пути происходящих перемен.
    Кроме того, в восьмидесятых и девяностых годах XX века работодателям приходилось иметь дело со все большим разнообразием трудовых ресурсов. В ряды рабочей силы широким потоком вливались новые этнические группы, прежде всего испаноязычные американцы и иммигранты из различных азиатских стран, и все больше женщин стали занимать рабочие места там, где раньше господствующее положение традиционно занимали мужчины. Постоянно растущее число работников обращалось в суд, обвиняя работодателей в проведении дискриминационной политики в отношении работающих по найму в зависимости от их расовой принадлежности, пола, возраста или физических недостатков. Число дел, рассматриваемых Комиссией по соблюдению равноправия при трудоустройстве, которая является первой инстанцией, принимающий подобные жалобы, возросло с около 6 900 в 1991 г. до свыше 16 000 в 1998 г., и суды задыхались от обилия подлежащих рассмотрению дел. Принимаемые судами решения по судебным искам, связанным с дискриминацией на производстве или службе, носили смешанный характер. Многие из таких исков были отклонены как необоснованные, но в то же время суды признали необходимость наличия широкого диапазона средств правовой защиты от злоупотреблений при найме на работу, продвижении по службе, понижении в должности и увольнении.
    Вопрос о «равной оплате за равный труд» по-прежнему остается актуальным, когда речь заходит об условиях работы в Америке. Несмотря на то, что федеральное законодательство и законодательства штатов запрещают установление разных ставок оплаты труда в зависимости от пола, исторически сложилось так, что женщины получают за свой труд меньше, чем мужчины. Частично эта разница в оплате труда возникает в связи с тем, что относительно больше женщин занято на таких работах (многие женщины работают в секторе обслуживания), где традиционно платят меньше, чем в других местах. Однако профсоюзы и организации по защите прав женщин утверждают, что здесь также находит отражение наличие прямой дискриминации. Еще больше усложняет этот вопрос явление, наблюдающееся среди служащих и инженерно-технических работников и известное под названием «стеклянный потолок». Имеется в виду невидимый барьер, который, по мнению некоторых женщин, не дает им возможности продвигаться по службе и занимать ответственные должности в компаниях и высокое положение в профессиональной среде, где господствуют мужчины. В последние годы женщины стали занимать все больше таких должностей, но они все еще значительно отстают от сильного пола, если принять во внимание их долю в общей численности населения страны.
    Аналогичные проблемы возникают, когда дело касается оплаты и должностей, получаемых представителями различных этнических и расовых групп, часто называемых «меньшинствами», поскольку они составляют меньшинство в общей численности населения. (В конце XX века большинство американцев представляли собой белых людей европейского происхождения; правда, их доля в общей численности населения постоянно уменьшалась). Кроме законов, запрещающих дискриминацию, в шестидесятых и семидесятых годах прошлого столетия федеральное правительство и многие штаты приняли законы о «позитивных действиях», требующих, чтобы в определенных обстоятельствах при найме на работу работодатели отдавали предпочтение меньшинствам. Сторонники подобных законов утверждали, что меньшинствам следует отдавать предпочтение в качестве компенсации за долгие годы их дискриминации в прошлом. Однако эта идея оказалась спорным подходом к решению расовых и этнических проблем. Критики «позитивных действий» жаловались на то, что «обратная дискриминация» является несправедливой и приводит к нежелательным последствиям. В девяностые годы XX века некоторые штаты, например Калифорния, отказались от «позитивных действий». Тем не менее, по-прежнему наблюдается разрыв в оплате труда белых и меньшинств, а также большая разница между ними в уровнях безработицы. Наряду со спорными вопросами, касающимися места женщины среди рабочих и служащих, остается ряд других самых жгучих проблем, с которыми приходится сталкиваться американским работодателям и работникам по найму.
    В восьмидесятых и девяностых годах прошлого столетия общая напряженность, возникшая в результате принимавшихся во многих компаниях мер по сокращению издержек, привела к еще большему обострению обстановки, связанной с наличием разрыва в оплате труда в зависимости от пола, расовой принадлежности или этнического происхождения. На самом деле, рабочие и служащие, а также их профсоюзы в больших, борющихся за свое выживание фирмах чувствовали, что им придется пойти на уступки в отношении своей заработной платы - сокращение размеров ее повышения или даже на ее снижение - в надежде получить большую обеспеченность работой или даже спасти своих работодателей. На некоторых авиалиниях и в ряде других компаний появилась двухуровневая шкала заработной платы, при которой новые работники получали за одну и ту же работу меньшую зарплату, чем старые. Во все большей степени зарплата теперь устанавливалась не для того, чтобы служить равным вознаграждением работников по найму за их равный труд, а для того, чтобы привлечь и удержать работников, в которых ощущалась нехватка, таких как, например, специалистов по программному обеспечению компьютеров. Создавшееся положение еще больше способствовало росту разрыва в заработной плате между высококвалифицированными и неквалифицированными работниками. Не существует каких-либо непосредственных измерений этого разрыва, но статистические данные Министерства труда США позволяют провести наглядные косвенные сравнения упомянутой разницы в зарплате. В 1979 г. средний еженедельный заработок колебался в диапазоне от 215 долларов США для рабочих и служащих, окончивших среднюю школу, до 348 долларов США для рабочих и служащих, окончивших колледж. В 1998 г. разрыв, о котором идет речь, находился в пределах от 337 долларов США до 821 доллара США.
    Даже в условиях увеличения разрыва в заработной плате многие работодатели боролись за повышение минимальной заработной платы, установленной федеральным правительством. Они утверждали, что установленный нижний предел заработной платы наносит ущерб рабочим и служащим посредством повышения затрат на рабочую силу и тем самым затрудняет найм новых работников малыми предприятиями. Если в семидесятых годах прошлого века минимальная зарплата росла каждый год, то в восьмидесятых и девяностых годах того же столетия имели место лишь несколько весьма редких ее повышений. В результате, минимальная заработная плата не поспевала за ростом стоимости жизни; в период с 1970 до последних месяцев 1999 г. минимальная зарплата поднялась на 55 процентов (с 1,45 долларов США в час до 5.15 долларов США в час), в то время как потребительские цены возросли на 334 процента. Работодатели также все больше переходили на систему выплаты жалованья по конечным результатам работы, основывая повышение оплаты труда работников на результатах деятельности конкретных лиц или их подразделений, вместо того, чтобы в равной степени увеличивать оплату труда всем работникам.
    По мере увеличивающейся нехватки квалифицированных рабочих и служащих работодатели уделяли больше внимания подготовке кадров и расходовали на нее больше денежных средств. Они также ускорили улучшение качества образовательных программ в школах, с тем чтобы лучше подготовить их выпускников к условиям работы с применением современной высокой технологии. Создавались региональные группы работодателей с целью решения проблемы подготовки кадров в сотрудничестве с местными и техническими колледжами, которые организовывали работу соответствующих курсов. Тем временем в 1998 г. федеральное правительство приняло Закон о вложении средств в подготовку рабочих кадров, который укрепил и привел к единому знаменателю 100 программ подготовки рабочих кадров с участием федеральных подразделений и подразделений штатов, а также экономических объектов, организаций и деловых предприятий. Принятие этого закона представляет собой попытку связать программы подготовки рабочих кадров с фактическими потребностями работодателей и предоставить последним больше прав на участие в составлении и реализации этих программ.
    В то же время работодатели также стремились к тому, чтобы пойти навстречу пожеланиям рабочим и служащим сгладить противоречия между требованиями их работы и необходимыми условиями их личной жизни. Большее распространение получили гибкие графики работы, предоставляющие работникам по найму возможность свободнее распоряжаться своим рабочим временем и самим выбирать часы работы. Последние достижения в развитии технологий систем связи позволяют все большему числу работников «работать заочно», т.е., по крайней мере, частично работать на дому, пользуясь компьютерами, подключенными к их месту работы. Удовлетворяя требования работающих матерей и других работников, заинтересованных в работе неполный рабочий день, работодатели применили такие нововведения, как, например, деление рабочего места между несколькими работниками. Правительство присоединилось к этой тенденции, приняв в 1993 г. Закон о семье, отпуске на рождение ребенка и отпуске по семейным обстоятельствам, который обязывает работодателей предоставлять своим работникам по найму отпуска в случае возникновения у них в семье чрезвычайных обстоятельств.
    Уменьшение власти профсоюзов

    Изменяющиеся условия восьмидесятых и девяностых годов XX века подорвали позиции организованных в профсоюзы рабочих и служащих, которые теперь представляют собой сокращающуюся долю трудовых ресурсов. Если в 1945 г. более одной трети работающих по найму были членами профсоюзов, то в 1979 г. число членов профсоюзов снизилось до 24,1 процента трудовых ресурсов США, а в 1998 г. оно еще больше уменьшилось и составило лишь 13,9 процента всей рабочей силы страны. В сфере политической власти рост поступлений от профсоюзных взносов, продолжение внесения профсоюзами финансовых средств в проведение политических кампаний и неустанные усилия профсоюзных активистов по обеспечению голосов избирателей уберегли эти организации от столь же значительных потерь, которые понесли их рядовые члены. Однако решения судов и заключения Национального управления по трудовым отношениям, позволяющие рабочим и служащим не платить ту часть своих профсоюзных взносов, которая используется на поддержку политических кандидатов или борьбу против них, подорвало влияние профсоюзов.Испытывая жестокую конкуренцию у себя в стране и за рубежом, руководство в настоящее время проявляет меньше желания присоединяться к требованиям профсоюзов о повышении зарплаты и льгот, чем в прошлые десятилетия. Кроме того, оно начало значительно более активную борьбу против попыток профсоюзов увеличить число своих членов путем вербовки рабочих и служащих. В восьмидесятые и девяностые годы прошлого столетия часто вспыхивали забастовки, поскольку, когда профсоюзы бастовали, работодатели стали более охотно нанимать штрейкбрехеров и оставлять их на работе после окончания забастовки. (Предприниматели стали еще смелее и решительнее действовать в этом направлении, когда в 1981 г. президент Рональд Рейган уволил незаконно бастовавших авиадиспетчеров, нанятых Федеральным управлением гражданской авиации).
    Постоянной проблемой для членов профсоюзов является продолжающаяся автоматизация. Многие старые заводы и фабрики перешли на использование трудосберегающего автоматического оборудования для того, чтобы справляться с задачами, ранее выполнявшимися рабочими. Профсоюзы пытались (далеко не всегда успешно) принимать различные меры для защиты рабочих мест и доходов рабочих, таких как бесплатная переподготовка, сокращение рабочей недели, распределение рабочих заданий и обеспечение гарантированного годового дохода.
    Сдвиг в сторону найма на работу в сфере обслуживания, где профсоюзы традиционно занимали более слабые позиции, также стал для них серьезной проблемой. Женщины, молодые люди, временные работники и работники, занятые неполный рабочий день, (все эти категории менее охотно вступают в профсоюзы) составляют большую долю работающих на новых рабочих местах, созданных в последние годы. Кроме того, значительная часть американской индустрии переместилась в южную и западную части Соединенных Штатов, представляющие собой регионы, в которых существует более слабая профсоюзная традиция, чем в северных и восточных регионах страны.
    Ко всем этим трудностям добавились годы предания гласности негативных сторон деятельности погрязших в коррупции профсоюзов, особенно большого профсоюза водителей грузового транспорта, что нанесло вред рабочему движению. Даже прошлые успехи профсоюзов в повышении заработной платы и увеличении размеров пособий и льгот, а также в улучшении условий труда стали препятствием на пути дальнейших завоеваний, заставляя новых, молодых рабочих прийти к выводу о том, что для отстаивания их интересов им больше не нужны профсоюзы. Доводы последних о том, что они дают рабочим возможность высказывать свое мнение почти по всем аспектам их работы, включая обеспечение безопасности на производстве и подачу жалоб на несоблюдение нормальных условий работы, часто остаются без внимания. Самостоятельно мыслящие молодые работники, положившие начало появлению и небывалому росту фирм, применяющих высокую компьютерную технологию, мало заинтересованы в принадлежности к организациям, которые, по мнению этих работников, отнимают у них независимость.
    Однако самой веской причиной трудностей, с которыми в конце девяностых годов прошлого столетия столкнулись профсоюзы в процессе привлечения в свои ряды новых членов, пожалуй, явилась поразительная стабильность экономики страны. В октябре и ноябре 1999 г. доля безработных сократилась до 4,1 процента. Экономисты утверждали, что безработными в этот период были только люди, переходившие с одной работы на другую, или хронические безработные. Несмотря на все факторы неопределенности, появившиеся в результате перемен в экономике, обилие рабочих мест восстановило веру в то, что Америка по-прежнему остается страной благоприятных возможностей.



    Экономика США: Американское сельское хозяйство. Его меняющееся значение


    С первых дней существования страны сельское хозяйство занимало ключевое место в американской экономике и культуре. Конечно, фермеры играют важную роль в любом обществе, поскольку они кормят людей. Но в Соединенных Штатах сельское хозяйство ценилось особенно высоко. В самом начале своего существования страна видела в фермерах пример экономических добродетелей - трудолюбие, инициативу, самостоятельность. К тому же многие американцы - особенно иммигранты, которые могли никогда не владеть землей и продуктами своего труда, - сознавали, что обладание фермой - пропуск в американскую экономическую систему. Даже люди, ушедшие из сельского хозяйства, часто использовали землю как товар, который можно легко продать и купить, что открывало новый путь к обогащению.
    Американский фермер, как правило, весьма успешно производил продукты питания. Иногда успех фермера порождал его главную проблему: сельскохозяйственный сектор периодически страдал от перепроизводства, которое снижало цены. В течение длительного времени правительство смягчало самые тяжелые из подобных кризисов. Но в последние годы такая помощь уменьшилась в связи со стремлением правительства уменьшить собственные расходы и снизившимся политическим влиянием сельскохозяйственного сектора.
    Американские фермеры способны собирать большие урожаи вследствие нескольких факторов. Например, они работают в исключительно благоприятных природных условиях. Почвы американского Среднего Запада относятся к числу самых плодородных в мире. Количество дождевых осадков на большей части страны - от умеренного до большого; при отсутствии осадков реки и подземные воды обеспечивают широкомасштабное орошение.
    Крупные капиталовложения и возрастающее использование квалифицированной рабочей силы также внесли свой вклад в успех американского сельского хозяйства. Сегодняшнего фермера можно увидеть управляющим трактором с кондиционером в кабине и очень дорогими скоростными плугами, культиваторами и жатками. Биотехнологии позволили создать семена, не боящиеся заболеваний и засухи. Широко используются удобрения и пестициды (даже слишком широко, по мнению некоторых защитников окружающей среды). Фермерскую деятельность контролируют компьютеры, а для определения наилучших мест посадки культур и удобрения почвы используются космические технологии. К тому же исследователи периодически предлагают новые пищевые продукты и новые методы их создания - например, искусственные пруды для разведения рыб.
    Однако фермерам не удалось преодолеть некоторые основные законы природы. Они по-прежнему вынуждены мириться с силами, не поддающимися контролю - в первую очередь с погодными условиями. Несмотря на благоприятный в общем климат, Северная Америка также часто страдает от наводнений и засухи. Изменения погоды порождают в сельском хозяйстве собственные экономические циклы, часто не связанные с общей экономикой.
    Призывы к государственной помощи звучат, когда определенные факторы препятствуют успеху фермеров; в моменты, когда сочетание различных факторов приводит фермы на грань разорения, раздаются особенно громкие мольбы о помощи. Например, в 30-х годах сочетание перепроизводства, плохой погоды и Великой депрессии породило то, что многим американским фермерам казалось непреодолимым кризисом. Правительство отреагировало проведением широких сельскохозяйственных реформ - в первую очередь, созданием системы поддержания цен. Это беспрецедентное широкомасштабное вмешательство продолжалось до конца 90-х годов, когда Конгресс отменил многие программы поддержки.
    В конце 90-х годов экономика сельского хозяйства США продолжала переживать подъемы и взлеты, за процветанием 1996 и 1997 годов последовал двухлетний спад. Но это была совсем другая экономика сельского хозяйства, отличная от той, что существовала в начале века.
    Сельскохозяйственная политика на начальном этапе

    В колониальный период американской истории британская корона резала землю на большие куски, которые передавались в дар частным компаниям и физическим лицам. Эти получатели делили землю дальше и продавали ее другим. С обретением в 1783 году независимости от Англии отцы-основатели Америки ощутили необходимость в разработке новой системы распределения земли. Они договорились о том, что все незаселенные земли отойдут под управление федерального правительства, которое могло продавать их по цене 2,5 доллара за акр (6,25 доллара за гектар).
    Многие люди, мужественно боровшиеся с опасностями и тяготами заселения этих новых земель, были бедняками, и они часто селились как скваттеры, не имея ясно обозначенных прав на свои фермы. На протяжении первого века существования страны многие американцы считали, что земля должна бесплатно отдаваться поселенцам, если они намерены оставаться на ней и обрабатывать ее. Это было окончательно закреплено законом о гомстедах 1862 года, который открыл обширные участки западных земель для свободного заселения. Другой закон, принятый в том же году, выделил часть федеральной земли для создания доходов, необходимых для строительства в различных штатах так называемых «колледжей на дарованной земле». Создание государственных колледжей и университетов в соответствии с законом Моррилла открывало новые возможности для получения образования и обучения так называемым практическим навыкам, включая ведение сельского хозяйства.
    Массовое владение физическими лицами небольшими фермами не было характерным для Юга в отличие от остальной части Соединенных Штатов. До гражданской войны (1861-1865) создавались крупные плантации площадью в сотни, если не тысячи гектаров, для крупномасштабного производства табака, риса и хлопка. Эти фермы жестко управлялись небольшим числом богатых семейств. Большинство сельскохозяйственных рабочих были рабами. С отменой рабства после гражданской войны многие бывшие рабы оставались на этих землях в качестве арендаторов (называемых издольщиками) по соглашению с их прежними хозяевами.
    Поставки достаточного количества продуктов питания для рабочих заводов, фабрик и мастерских были крайне важными в период начальной индустриализации Америки. Формирующаяся система водных путей сообщения и железных дорог позволяла доставлять сельскохозяйственные товары на большие расстояния. Новые изобретения, например, стальной плужный лемех (необходимый для разрыхления твердой почвы Среднего Запада), жатка (машина для сбора урожая зерновых) и комбайн (машина, которая срезает, обмолачивает и очищает зерно) позволили фермерам повысить производительность труда. Многие рабочие новых заводов и фабрик страны были сыновьями и дочерьми фермеров, чей труд перестал быть нужным на фермах в результате внедрения этих изобретений. К 1860 году 2 миллиона американских ферм обеспечивали изобилие товаров. Действительно, в 1860 году сельскохозяйственные продукты составляли 82 процента от всего экспорта страны. Сельское хозяйство в прямом и переносном смысле питало экономическое развитие Америки.
    С развитием сельскохозяйственной экономики США фермеры лучше осознавали тот факт, что политика правительства влияет на их доходы. Первая группа, отстаивавшая интересы фермеров - Грейндж - была сформирована в 1867 году. Движение быстро распространялось, возникали сходные группы - например, Союз фермеров и Популистская партия. Эти группы осуждали железнодорожные компании - за высокую стоимость перевозок, оптовых торговцев - за извлечение прибыли из жульнического, по мнению фермеров, посредничества, банки - за скупость кредитной практики. Политическая активность фермеров приносила некоторые результаты. Железные дороги и элеваторы оказались под государственным контролем, создавались сотни кооперативов и банков. Однако когда фермерские группы захотели формировать политику страны и с этой целью оказали поддержку признанному оратору и демократу Уильяму Дженнингсу Брайану, баллотировавшемуся на пост президента в 1896 году, их кандидат потерпел поражение. Горожане и деловые круги восточного побережья относились к требованиям фермеров с недоверием, боясь, что призывы к легкодоступным кредитам приведут к пагубной инфляции.
    Сельскохозяйственная политика в XX веке

    Несмотря на нестабильность политических успехов фермерских групп в конце XIX века первые две десятилетия XX века обернулись для американского сельского хозяйства периодом процветания. Цены на сельскохозяйственную продукцию были высокими из-за повышения спроса, стоимость земли поднималась. Технический прогресс продолжал способствовать повышению производительности труда. Министерство сельского хозяйства США создавало показательные фермы для демонстрации того, как новая техника способна повышать урожаи; в 1914 году Конгресс учредил Службу развития сельского хозяйства, многочисленные представители которой консультировали фермеров и их семьи по всем вопросам от использования удобрений до организации швейного производства на дому. Министерство сельского хозяйства проводило новые исследования, пытаясь вывести свиней, для ускоренного откорма которых требовалось меньшее количество зерна, изобретая удобрения, повышающие урожай зерновых, гибридные семена, дававшие более здоровые растения, химические средства для профилактики заболеваний и лечения растений и животных, а также различные методы уничтожения сельскохозяйственных вредителей.Благополучные годы начала XX века закончились падением цен после Первой мировой войны. Фермеры снова обратились за помощью к федеральному правительству. Однако их жалобы не были услышаны, потому что остальная часть страны - особенно городские области - переживала в 20-е годы период процветания. Этот период оказался для фермеров еще более тяжелым, чем прежние кризисы, потому что фермеры утратили свою самодостаточность. Им приходилось платить наличными за технику, зерно, удобрения, а также потребительские товары в условиях резкого падения доходов.
    Однако вскоре беду фермеров разделила вся страна, которую после обвала фондового рынка в 1929 году постигло состояние депрессии. Для фермеров этот экономический кризис усугубил проблемы, возникшие из-за перепроизводства. Затем сельскохозяйственный сектор пострадал из-за неблагоприятной погоды, выявившей недальновидную сельскохозяйственную практику. Постоянные ветры во время длительной засухи сдули пахотный слой почвы с больших участков некогда плодородной земли. Возник термин «зона пыльных бурь», описывающий это опасное явление.
    Широкомасштабное вмешательство государства в экономику сельского хозяйства началось в 1929 году, когда президент Герберт Гувер (1929-1933) создал Федеральное фермерское управление. Хотя это управление не могло разрешить нарастающие проблемы, порожденные депрессией, его учреждение отразило твердое стремление государства обеспечить стабильность для фермеров и создать прецедент государственного регулирования сельскохозяйственных рынков.
    После своего вступления в должность в 1933 году президент Франклин Д. Рузвельт расширил сельскохозяйственную политику страны далеко за рамки инициативы Гувера. Рузвельт предложил принятые впоследствии Конгрессом законы, которые были призваны поднять цены на сельскохозяйственные продукты посредством ограничения производства. Правительство также приняло систему поддержания цен, гарантировавшую фермерам «справедливые» цены, приблизительно совпадающие с теми, что существуют в периоды благоприятного рынка. Государство согласилось скупать избытки продукции в годы перепроизводства, когда цены на урожай падают ниже «справедливых».
    Фермерам помогли и другие инициативы Нового курса. Конгресс создал Администрацию электрификации сельских районов. Правительство помогало строить и обслуживать сеть дорог между фермами и рынками, делавшую города более доступными. Программы сохранения почв акцентировали внимание на необходимости эффективного использования земельных угодий.
    К концу Второй мировой войны экономика сельского хозяйства снова столкнулась с проблемой перепроизводства. Технологические новшества, например, внедрение оборудования, работавшего на бензине и электрической энергии, а также широкомасштабное использование пестицидов и химических удобрений повысили собираемый с одного гектара урожай до небывалых размеров. Для поглощения избытков урожая, снижавших цены и доходы налогоплательщиков, Конгресс создал в 1954 году программу «Продовольствие ради мира» для экспорта американских сельскохозяйственных продуктов в нуждающиеся страны. Разработчики стратегии считали, что поставки продовольствия могут способствовать экономическому росту развивающихся стран. Сторонники гуманности видели в этой программе способ, посредством которого Америка делилась своим изобилием.
    В 60-е годы правительство решило использовать избытки продовольствия для того, чтобы накормить и своих бедняков. Во время «войны с бедностью» президента Линдона Джонсона правительство начало осуществление федеральной программы «Продовольственные талоны», выдавая малоимущим талоны, принимавшиеся в качестве платежного средства в бакалейных магазинах. Затем последовали другие программы, использовавшие избытки товаров, например, для организации школьного питания детей из нуждающихся семей. Эти продовольственные программы помогали обеспечивать систему поддержки сельскохозяйственных дотации городами в течение многих лет и остаются важной формой социального обеспечения бедняков и, в определенном смысле, самих фермеров.
    Но поскольку производство сельскохозяйственных товаров увеличивалось в 50-е, 60-е и 70-е годы, стоимость системы государственной поддержки цен значительно увеличилась. Политики из несельскохозяйственных штатов выражали сомнение в целесообразности стимулирования производства большего количества сельскохозяйственных продуктов, чем было необходимо - особенно когда избытки вызывали снижение цен и, соответственно, увеличивали потребность в государственной помощи.Государство испробовало новую линию поведения. В 1973 году американские фермеры начали получать помощь в форме федерального «платежа, покрывающего дефицит», который должен был работать как система справедливых цен. Для получения этих платежей фермеры должны были воздерживаться от использования некоторой части своих земель, способствуя тем самым повышению рыночных цен. Новая программа компенсационных платежей, внедренная в начале 80-х годов ради уменьшения дорогостоящих государственных запасов зерна, риса и хлопка, а также укрепления рыночных цен, вывела из использования примерно 25 процентов пахотных земель.
    Поддержка цен и платежи, покрывающие дефицит, применялись только в отношении нескольких основных видов продукции - например, зерновых, риса и хлопка. Многие другие производители не получали дотаций. Сбыт некоторых культур, например, лимонов и апельсинов, подчинялся явным рыночным ограничениям. Согласно так называемым рыночным лимитам, объем урожая, который производитель мог продавать в непеработанном виде, ограничивался еженедельно. Такие ограничивающие продажу лимиты были призваны повысить цены и доходы фермеров.
    80-е и 90-е годы

    К 80-м годам ежегодные затраты правительства (и, соответственно, налогоплательщиков) на реализацию этих программ иногда превышали 20 миллиардов долларов. За пределами сельскохозяйственных районов многие избиратели осуждали эти расходы и выражали беспокойство по поводу того, что государство фактически платило фермерам за ОТКАЗ от фермерской работы. Конгресс ощущал необходимость новой смены курса.
    В 1985 году, когда президент Рональд Рейган призывал к общему сокращению правительства, Конгресс принял новый закон о сельском хозяйстве, призванный уменьшить зависимость фермеров от государственной помощи и улучшить международную конкурентоспособность американской сельскохозяйственной продукции.
    Закон сокращал поддержку цен и выводил из использования от 16 до 18 миллионов гектаров экологически чувствительных пахотных земель на срок от 10 до 15 лет. Хотя закон 1985 года изменил структуру государственной помощи фермерам весьма скромным образом, улучшение экономики способствовало общему снижению субсидий.
    Однако поскольку в конце 80-х годов дефицит федерального бюджета раздулся, Конгресс продолжал искать пути снижения федеральных расходов. В 1990 году он принял закон, стимулировавший выращивание культур, традиционно не поддерживаемых платежами, покрывающими дефицит, а также уменьшавший площади земель, учитываемых при выдаче фермерам платежей, покрывающих дефицит. Этот новый закон сохранял высокие и стабильные цены на некоторые товары и широкое государственное регулирование в отношении некоторых сельскохозяйственных товаров.
    Эта ситуация существенно изменилась в 1996 году. Новый республиканский конгресс, избранный в 1994 году, стремился отучить фермеров от опоры на государственную помощь. Закон «Свободу фермам» ликвидировал самые дорогостоящие программы поддержки цен и доходов, а также позволял фермерам производить продукты для мировых рынков без ограничения на объемы засеваемых культур. Согласно этому закону фермеры должны были получать дотации, независящие от рыночных цен. Этот закон также сворачивал поддержку цен на молочные продукты.
    Эти изменения - резкий отход от политики Нового курса - не были легкими. Конгресс стремился облегчить переход предоставлением фермерам 36 миллиардов долларов в виде платежей, растянутых на семь лет, даже при высоких ценах на урожай в это время. Поддержка цен на арахис и сахар оставалась прежней, а на соевые бобы, хлопок и рис даже повышалась. Рыночные лимиты на апельсины и некоторые другие культуры менялись незначительно. Даже после этих политических уступок оставался открытым вопрос о том, долго ли просуществует эта менее контролируемая система. Согласно новому закону в 2002 году будет восстановлена старая система поддержки, если Конгресс не примет закон о разделении рыночных цен и поддерживающих платежей.
    Новые проблемы появились к 1998 году, когда упал спрос на американские сельскохозяйственные продукты в важных частях Азии, пострадавших в финансовом отношении; экспорт сельскохозяйственных продуктов резко сократился, цены на урожай и крупный рогатый скот упали. Несмотря на низкие цены, фермеры продолжали пытаться повысить свои доходы путем увеличения производства. В 1998 и 1999 годах Конгресс принял законы о финансовой помощи, временно повышавшие дотации фермам, которые пытался свернуть закон 1996 года. Дотации 1999 года в размере 22,5 миллиардов долларов стали новым рекордом.
    Сельскохозяйственная политика и мировая торговля

    В 80-е и 90-е годы растущая взаимозависимость мировых рынков стимулировала попытки мировых лидеров ввести более систематический подход к регулированию международной торговли сельскохозяйственными продуктами.
    Почти каждая страна, имеющая сельскохозяйственное производство, оказывает фермерам государственную поддержку в некоторой форме. В конце 70-х и начале 80-х годов, когда усилились различия между мировыми рынками сельскохозяйственной продукции, большинство стран со значительными сельскохозяйственными секторами создали новые программы или усилили старые для защиты собственных фермеров от того, что часто считается иностранным подрывом. Эти программы способствовали сужению международных рынков сельскохозяйственных продуктов, падению международных цен и росту избытков сельскохозяйственных продуктов в странах-экспортерах.
    В узком контексте понятно, почему страна может пытаться решить проблему перепроизводства сельскохозяйственных продуктов посредством свободного экспортирования своих избытков при ограничении импорта. Однако на практике такая стратегия оказывается невозможной; другие страны, разумеется, неохотно разрешают импорт из стран, которые сами не открывают свои рынки.
    К середине 80-х годов правительства начали работать над снижением дотаций и разрешать более свободную торговлю сельскохозяйственными продуктами. В июле 1986 года Соединенные Штаты объявили на Уругвайском раунде многосторонних торговых переговоров о новом плане реформирования международной торговли сельскохозяйственными продуктами. Соединенные Штаты призвали более чем 90 стран-участников крупнейшего международного торгового объединения, а именно Общего соглашения о пошлинах и торговле (GATT) обсудить постепенное упразднение всех сельскохозяйственных дотаций и других мер, деформирующих цены на сельскохозяйственные продукты, производство и торговлю. В первую очередь Соединенные Штаты хотели договориться о ликвидации европейских сельскохозяйственных дотаций и японских запретов на импорт риса.
    Другие страны или группы стран вносили различные собственные предложения, в основном соглашаясь с идеей отказа от деформирующих торговлю дотаций и перехода к более свободным рынкам. Но как и в случае более ранних попыток принятия международных соглашений о сокращении сельскохозяйственных дотаций, сначала оказалось очень сложным добиться какого-то согласия. Тем не менее в 1991 году главы крупных западных индустриальных стран вернулись к обсуждению соглашения о снижении дотаций и переходе к более свободному рынку. Уругвайский раунд был завершен в 1995 году, его участники обязались сократить свои сельскохозяйственные и экспортные дотации, а также произвести некоторые другие изменения для перехода к более свободной торговле (например, преобразование импортных квот в пошлины, допускающие более легкое уменьшение). Они также вернулись к этому вопросу на новом раунде переговоров (на встрече министров, проведенной в конце 1999 года в Сиэтле Организацией по международной торговле). Хотя эти переговоры были призваны полностью устранить экспортные дотации, делегаты не согласились пойти так далеко. Между тем Европейский союз сократил экспортные дотации, и к концу 90-х годов напряженность в торговле спала.
    Однако споры о торговле сельскохозяйственными продуктами продолжались. С точки зрения американцев, Европейский союз не выполнил свои обещания уменьшить сельскохозяйственные дотации. США добились благоприятных для них решений Организации по международной торговле, пришедшей в 1995 году на смену Общему соглашению о пошлинах и торговле (GATT), по нескольким своим жалобам о продолжающихся европейских дотациях, но ЕС отказался признать их. Тем временем европейские страны возвели барьеры перед американскими продуктами питания, производившимися с использованием искусственных гормонов или генетических изменений - что стало серьезной проблемой для американского сельского хозяйства.
    В начале 1999 года вице-президент США Эл Гор снова призвал к существенному уменьшению сельскохозяйственных дотаций и пошлин во всем мире. Ожидалось сопротивление этим предложениям со стороны европейских стран и Японии, как это было во время Уругвайского раунда. Однако в конце 90-х годов усилия по переходу к более свободной международной торговле сельскохозяйственными продуктами столкнулись с дополнительными препятствиями, поскольку в конце 90-х годов экспорт сократился.